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嘉兴在线新闻网     2017-10-17 07:58:44     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  青岛日报/青岛观/青报网记者 刘 淼

  本报讯

  对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者是适当惩戒?这已经成为一个不可回避的敏感话题。记者从昨日上午市政府举行的新闻发布会上获悉,国内第一部以学校为主体的政府规章——《青岛市中小学校管理办法》将于今年3月20日起施行。对于备受关注的教育惩戒问题,将于近期出台详细实施细则。

  《办法》最大的创新之处在于以构建现代学校制度为目的,对青岛市中小学内外部关系的规范化。其中明确规定:中小学对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的,视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。

  市教育局有关负责人在接受采访时说,教育惩戒应至少遵循四个原则:一个是目的正当,教育惩戒是为了帮助学生改正错误;二是以教育为主,惩治是一种手段,重在教育,以育人为目的,应当尊重学生的人格尊严;三是措施合理,对学生的惩治方式及程度与惩治措施相均衡,并充分考虑未成年人的年龄特点;四是程序合法,要依据正当的程序。

  据了解,正在制定的教育惩戒实施细则将以教育保护学生、不违反有关青少年保护的禁止性条款和教师职业道德职业规范为基本前提,一个是青少年保护的禁止性条款,一个是教师职业道德的规范要求,至于惩戒是否进入档案,将进行调研、论证,再决定是否记入,或者以什么样的形式记入。

  对于《办法》直接关联者的学生而言,青岛华夏职教中心2015级会计专业学生沈春铭认为,《办法》对学生的权益保护和争议解决、参与学校的民主管理监督等都应作出规定,可以让学生受到更好的教育保护。

  目前,市教育局正在依据法律法规,会同专家,发动校长、教师、家长、学生和社会等各个方面广泛参与,科学研讨惩戒的内容和方式,加快制订相关指导规范。

  声 音

  教育者说:

  解决老师不敢教的问题

  老师说不得、不敢教、不敢管,是当下中小学教育的误区。一如国家教育咨询委员会委员、21世纪研究院院长杨东平所言,惩戒在中国之所以敏感,是因为我们习惯于将它与体罚划等号,体罚当然是不正确的,应当抵制和反对的。但在强调学生权益保护和反对体罚的同时如何实施“不打孩子的教育”,我们尚缺乏经验,对犯规的学生如何惩戒缺乏探索和建树,导致教师惩戒权的流失,不敢管、放任自流成为普遍现象。

  世界各国的学校教育都有惩戒措施。在昨日的发布会上,市教育局副局长王洪琪说,所谓“无规矩不成方圆”,对青少年树人立德的教养,很重要的就是遵守秩序和规范。其实惩戒如同欣赏和激励一样,是相辅相成的,不仅是学校教育,而且是所有管理的常态,也是有法可依的。

  《教育法》第29条规定,学校的一项基本权利就是对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分。2009年出台的《中小学班主任工作规定》第16条规定,班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。因此,《办法》纳入惩戒条款,立足于教育保护学生,促进学生的健康成长,赋予学校维护正常的校风校纪管理的重要保障。

  家长们说:

  惩戒不应与体罚划等号

  面对学生惩戒,大多家长认为老师对破坏课堂正常教学秩序的学生以惩戒,是有必要的,但是相当数量的家长有过度惩戒之忧:是否会给学生带来负面影响?

  初中生家长刘女士认为,学生惩戒必须要明确惩戒的“程度”和“方式”,如果以损害孩子自尊心的方式来进行惩戒,那肯定不行;以惩戒的名义打孩子,也同样不行。小学生家长王女士说:“小学生心理脆弱、敏感,惩戒绝不能有语言暴力,更不能施以体力暴力,比如让孩子在雨中站半小时,这是绝对不行的。”

  对此,王洪琪说,关于“惩戒”两个字,在辞海当中可以查到,“惩治过错,警戒将来”。惩戒是教育的重要内容形式,主要目的是通过惩戒让学生认识错误,弥补错误,纠正错误,其本质同激励、表扬的方式是一样的,指向学生进步和全面健康成长。惩戒不等同于体罚,市教育局杜绝体罚。

  杨东平说,其实,国外学校对于学生惩戒的措施和程序规定得非常详实,极具操作性,惩戒措施和机制事先告知并得到家长的认可,从而共同遵守。这些都值得学习借鉴,我市如果能够深入探索,构建适合中国学校、学生和家长的惩戒机制,将是对现代学校制度建设的一个贡献。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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